1月，上海率先下调公积金贷款利率。
　　3月，天津个人住房抵押贷款利率及单位贷款利率下调。
　　4月，中国人民银行颁布实施《个人住房担保贷款管理试行办法》。这个办法统
一规范了过去各家商业银行开办的个人住房担保贷款业务，把贷款对象从过去局限于
当地正式户口的居民扩大到完全具备民事行为能力的人；贷款最高期限延长到20年；
贷款抵押方式由过去局限于用住房抵押拓展到只要能保证银行信贷资产没有风险的任
何抵押方式；贷款金额拓展到购房价的70％；明确规定了各个期限的利率。
　　5月，建行根据新颁布《个人住房担保贷款管理试行办法》修改了个人住房贷款
办法六个方面内容。
　　上海出台个人住房担保组合贷款管理暂行规定。
　　保险公司加盟房地产市场。中保财险公司苏州分公司率先开办了个人住房担保贷
款保险的业务。苏州还出台了《职工购房低息贷款试行办法》，“保险＋低息贷款”
降低了银行的信贷风险，满足了普通职工的贷款需求。与此同时，北京华泰保险公司
在京城首家开办了“商品房抵押保证业务”。
　  7月，上海市公积金缴存比例提到6％。效益好的单位建立补充住房公积金，其缴
存比例最高不超过9％。同月天津公积金缴存比例由4％提到5％。大连推出新的《职
工购建住房政策性抵押贷款暂行办法》降低贷款利息，延长贷款时间。武汉实行公房
使用权有偿转让，国内第一。
　　8月，公积金利率下调。北京公积金中心对原有《个人住房贷款管理办法》进行
了修改，新办法提高了贷款额度，延长了贷款期限，贷款利率在原基础上平均下调
25％。天津市也对以前的《职工个人购建住房贷款办法》进行了修订，简化了贷款手
续，取消了借款人单位担保、办理公证等项目，调整了贷款额度、期限等。《建行上
海市分行个人住房商业贷款实施细则》出台，贷款利率下调，时间延长，对象扩大。
　　9月－10月，商业银行开始行动。9月，建行北京分行出台《个人购房担保贷款办
法》细则。10月，就在商业银行存贷利率下调之后，工商银行北京分行也推出了《贷
款办法》，并在1997年底首次运作成功。北京公积金缴存比例提高到7％， 以后每年
递增１％，  2000年达到10％。
　　10月份，在上海卢湾体育馆，召开上海市首届“房屋置换交易会”，从此拉开了
上海差价换房的序幕。这是上海市为了消化空置商品房和加快旧房改造的新举措，这
个政策使一些买房有困难的居民能够借助差价换房而购买新房。
　　浙江省出台了《房改房进入市场的暂行办法》，这意味着今后的居民住房一般都
可以上市交易。进入市场的形式包括：出售、出租、交换、抵押等。《浙江省住房公
积金条例》10月起实施。
　　11月，上海个人住房商业性贷款利率全面下降，年利率下降幅度最低为1.5％，
最高达1.908％。
　　上海再次下调公积金贷款利率。第二次下调利率降幅在0.88％—3.38％。也就是
说，一个款额为10万元，期限为10年的住房贷款，利息负担减少了37.4％。