一、生产资料市场发展的新特点
    回顾五年来我国经济和物资市场的变化，可以看到结构调整的全面展开是一个
突出的特点，需要引起大家的高度重视。主要表现在，一是一些传统大宗物资的需
求减缓，新材料、新设备的市场方兴未艾。据统计，1997年全国钢材国内消费只比
1994年增长百分之十一，木材消费还有所减少，但一批新型建材、化工产品销路极
好，计算机、通讯器材更是成倍增长。电子业去年产值增长百分之二十五，除满足
国内需求外还扩大了出口，并形成了一批颇有竞争力的名牌产品。二是流通渠道的
多元化竞争更加激烈，集中供应的大项目、大企业的需求逐步向生产企业的直接销
售过渡，集体、个体销售商则向分散的小需求、小市场发展，跨系统、跨地区的联
合稳步发展。最近的一个突出事例，是全国****的农机销售公司上海农机总公司突
破系统和地区的观念，与****的农机生产企业洛阳第一拖拉机股份有限公司联合，
共同组建上海强农集团，休内外贸、生产、科技、投资、服务于一体。三是国内外
贸易融合，国际国内市场接轨。一批物资的价格已经与国际市场的波动基本同步。
近五年物资企业的进出口总额达到250亿美元。四是流通方式不断创新和多样化。
像钢材、汽车的销售代理制、煤炭、钢材、机电产品的配送制，一些建材、机电产
品的连锁经营，以及汽车的分期付款销售、租赁经营等现代流通方式，得到了长足
的发展。总之，生产资料市场的发展一天也没有停止过，只不过在其数量扩张趋缓
的同时，结构调整已成为市场发展的主要内容。
    今年将是我国经济继续实现稳中求进的一年。全年计划经济增长百分八，财政
赤字要减少100亿元，通货膨胀控制在百分之三以内。这样一个发展目标，对于推
进国有企业的改革、缓解金融风险和落实再就业工程，是十分必要的。但是从当前
经济变动趋势看，经济仍处于回落的周期。去年四季度的经济增长率只有百分之八
点二，这已引起中央的高度重视。有关方面分析去年出口需求对国民经济增长的贡
献占百分之四十，预测今年受国际金融危机的影响，出口只能增长百分之八左右。
只有发展新的经济增长点，立足于潜力巨大的国内市场，才能保证经济目标的实现，
避免软着陆出现“熄火”。因此今年的投资力度会有所增加，但投资政策的重点并
不仅仅只是数量的扩张，更主要的是体现在投资结构的改善和优化，避免出现新一
轮的重复投资和新的通货膨胀压力。这也是东南亚金融风暴给我们的警示。东南亚
经济调整发展，但忽视了经济结构的调整和升级，大量资金投入房地产，房地产卖
不出去，就象我国的92年、93年一样。我国及时地进行了宏观调控，限制了期货的
发展，才止住了“泡沫经济”。在市场规模扩张到了一定的阶段，适时地推进市场
结构的调整，对于促进经济健康成长，是至关重要的。
    中央已经明确要求今年原则上不新上一般工业项目，基础设施项目也要从严控
制。朱副总理讲：“不能再扩大生产能力，我讲了几百遍，但言者谆谆，听者藐藐。
对这个问题，我搞了几十年工业，我还不清楚吗？生产能力过剩，我是清楚的。”
他还讲：“现在基建项目太多，机场太多了，飞机上天会碰头的，那么多深水港，
根本没船去，搞了很多房地产，住房政策要配套。以重复项目，全党要统一认识，
这么下去，没有不亏损的。”这些话都是十分深刻的。从有关部门的安排来看，投
资将向农林水利、通讯运输、市政环保等基础设施的建设、居民住房以及高新技术
产业等方面倾斜。例如，铁道部今年安排349亿元用于铁路建设，重点是打通西南
通道。为启动住宅市场，建设部提出多项措施，一是加快住房租金向成本租金过渡，
二是住房的实物分配向货币分配转变，三是扩大个人购房抵押贷款业务，四是推动
完全产权的住房进入二级市场，五是重点做好安居房的销售工作。本世纪的最后几
年将形成公房出售的高潮，以此带动房地产业成为国民经济的支柱产业。邮电通讯
服务及相关产品制造、轿车制造、支农产业、新兴化工及精细化工将超过国民经济
的平均增幅，从而成为新的经济增长点。1991年至1996年邮电服务总量共增长15.4
倍，平均年递增百分之六十以上。近年来由于基数扩大，增幅有所回落，但今年至
少仍增长百分之三十。特别是在移动通讯、公共电话网、传呼业务等方面将继续高
速增长。此外数字程控交换机、电子计算机、大规模集成电路的需求，也会保持较
快增幅。
    上述产业加快发展，既能启动市场，扩大需求，又会促进结构调整，以及资源
优化配置。这将会在未业一个时期内对国民经济各方面产生深远的影响。但也要看
到，对于传统大宗物资来说，需求将难以大幅增长。对整个生产资料市场来讲，需
求总量将增加不多，结构调整将是一个主要特点。
    二、对主要生产资料市场的展望
    １、能源市场继续保持低速增长格局
    去年全国一次能源只增长百分之二，其中煤炭生产13.6亿吨，增长百分之一点
七，基本保证了国民经济近百分之九的增长率。按近年统计的平均规律测算，经济
增长百分之十将拉动煤炭需求增长百分之四点三。所以今年煤炭生产只需增长百分
之三点四即可支撑百分之八的经济增长率。当前煤炭库存充裕，生产能力已经有部
分闲置。预计今年煤炭产量可达14亿吨，市场价格可维持目前较低的水平。最近泰
皇岛煤炭市场部分品种的价格有所回升，主要是受今年电煤指导价可上调5元／吨
和某些季节因素的影响，不会引起大的波动。预计国内原油和成品油将会上调，有
关部门计划两年内将国内原油价格调至与国际接轨，但由于受近期国际市场低迷的
影响，国内价格可基本平稳。总的来看，能源需求增长趋缓，流通企业要靠优质服
务才能参与市场的竞争。
    ２、原材料市场供大于求，建材、化工的结构调整前景可观
    今年我国的钢材产量将首次突破一亿吨，进口至少仍会在1000万吨以上。但国
内需求不足，近几年的平均增幅为百分之三点三，预计今年仍在百分之三左右，钢
材市场总体仍然供大于求。最近受亚洲金融危机影响国际钢材市场低迷，外商取消
了部分钢材(坯)的出口定单。冶金部门对钢厂提出限产保价的要求，但从去年的实
践来看，这项措施难以奏效。
    有色金属市场已经完全与国际市场接轨。据预测今年国际市场上铜的供应仍然
过剩，国内库存也较充裕，所以价格将以平稳为主，铝市通常是随铜市而动。
    化工产品对周边国家的进口依赖较多。日、韩和东南亚国家因金融危机会增加
对我像胶、塑料原料等化工产品的出口，在我国内需增加不多的情况下，化工市场
价格看低。支农产品中高效低毒的农药、尿毒、钾肥等将产销两旺；当前染料、塑
料、树脂及共聚物、合成纤维单体前景看好。天然胶去年国内产量48万吨，进口48
万吨，需求90万吨，库存增加至25万吨，已相当3－4个月的周转量。由于印尼、泰
国、马来西亚的产量占全世界百分之七十二点八，这些地区货币贬值导致目前国标
市场价格均比一年前下跌4－5成，这将明显影响国内市场。化工产品的新发明新技
术具有点石成金之效，又具有结构调整快、产品升级快的特点，将是未来生产资料
市场的热门领域。
    建材市场将以产品结构调整和升级换代为主要特征，产品平均价格趋升，但传
统的水泥、木材、玻璃市场难有新的起色。1997年建筑产值9100亿元，增长百分之
二十七点作， 九十年代年均增长约百分之三十， 后三年的增幅不低于百分之二十，
仍为国内第三大产业。建筑产业的产业关联度较高，对生产资料市场影响较大。在
建筑产品产值中物资消耗占百分之六十八，涉及建材、冶金、化工、林业、机械等
五十多个工业部门的产品。家庭装饰业产值占全国装饰工程的百分之四十。新建房
的装饰率达百分之九十。到本世纪末，是装饰建材市场的强盛期，塑料异型材、建
筑涂料、建筑卫生陶瓷等大有发展前途。功能上要求高档化，如防静电、阻燃、耐
磨、防毒等。
    ３、汽车(机电)市场是服务的竞争
    汽车市场在没有新的消费政策出台之前，总规模会稳步发展，但要注意两个特
点，一是价格将遵循与国际市场接轨的方向继续稳步下降，二是消费者向个人用户
倾斜。据统计，1997年轿车(包括微型车)个人购车占全年销售量的百分之四十以上，
这一趋势今年会继续扩大。据1995年的抽样调查，我国资产超过百万元的家庭已有
500万户，并每年增长百分之二十，对于轿车的需求殷切。只要消费政策有所松动，
今年的需求可增长百分之三十，拉开轿车进入家庭的时代帏幕。另外今年安排汽车
更新35万辆，也是历史上最多的一年。所以汽车市场的需求并不疲软。但是汽车市
场的竞争极为激烈，看来主要是营销策略和服务的竞争。去年美国通用汽车公司与
上海汽车工业总公司合作，共投资15.7亿美元生产轿车，目前已有百分之六十本地
备件供应商；今年将与一汽金杯合作生产雪佛菜系列新款款型卡车。其他机电设备
更是如此，自动化、信息化等高科技产品需求十分强劲，成为投资品市场中最活跃
的部分。
    三、开拓进取，推动生产资料流通业的全方位结构调整
    １、加大企业改革的力度，形成适应买方市场的企业经营机制。今年是企业改
革年，要按照十五大精神，加快落实企业改革的各项措施。当前要注意扩大民营化
和重视中小企业的改革。根据十五大精神，多数生产资料的流通是竞争性行业，国
有资本要收缩，鼓励民营企业的发展；在实践中民营企业灵活的机制具有市场竞争
优势也早已被认识，但是扩大民营化的步子还是不大。这里有观念问题，也有政策
不配套的问题。我们讲要对国有经济进行战略性重组，就是因为过去国有资产在配
置上有错误，小到零褒商店，大到导弹生产，全国有几十万个国有企业，这怎么好
弄呢？国有企业存在两个问题，一方面政企不分，政府把资源掌握在自己手里，不
能很好地利用，改革开放以后，又片面地放权让利，使有关方面矛盾交织在一起，
这是国有企业存在一的个问题；另一方面，国有企业几十万个，资金分散，无法实
现规模经营，更谈不上技术改造。因此，国有企业一定要进行战略重组。国有物资
流通企业3万多个，除关系国计民生的民用煤、民爆和争需的战略储备物资外，都
可以实现非国有经营。我们是不是可以在中小企业的改革中步子再大一些。一是因
为容易落实，走出路子以后，有利于解决观念问题、政策问题；二因为中国的生产
资料市场的主体还是中小企业，它们对于市场的稳定性关系极大。最近许多经济学
家在总结韩国金融危机时，有一条深刻的教训，就是缺乏广泛、雄厚的中小企业基
础，加之政府对于大型企业的干预过多，造成经济的不稳定性和脆弱性。在我国曾
一度认为国有企业改革的主攻方向就是“搞大”，又似乎“搞大”是我们经过多次
曲折反复找到的一种“康庄大道”，习惯于“刮风”的领导与专家是需要冷静的思
考。所以，我们在进行企业改革的时候必须充分汲取这一教训。随着科学技术的发
展，企业规模的概念已经发生了深刻的变化。据法国的企业统计规定，20人以上的
企业属于大企业。现在无论国内外，小企业做大生意的例子比比皆是。所以放活小
企业是有很大意义的。今年生产资料流通业应该在中小企业民营化改革的问题上走
出一条路来。
    ２、把开拓市场作为流通企业的首要任务来抓。过去在长期的短缺经济环境下，
我们对于市场的认识是以短线分析展开的，主要是找出市场上供需紧张的物资、品
种、时间、地区等等，认为这些就是市场的“热点”，也是物资企业经营的重点、
生存的基础。加上物资流通体制向市场化方向转轨相对滞后，形成了物资企业长期
以来靠垄断经营吃饭的官商作风，“等、靠、要”的思想根深蒂固，对买方市场的
正确性 市场结构调整缺乏思想准备和正确理解。 在买方市场条件下，物资企业如
果不转变思想、转变作风，仍然坚持这样的做法，就会路子越走越窄。事实上，只
要能跳出短线分析的市场观，面对生产资料市场内容丰富、生动活泼的结构调整，
扬长避短，寻找机遇，勇于开拓，物资企业发展的前景还是相当开阔的。在上面我
们已经分析了生产资料市场的结构变化，开拓市场必须顺应这样的客观变化。此外
近几年在传统流通业周围迅速成长起来的新市场就有信息服务、咨询广告、证券期
货等等。另外还要看到农村市场潜力巨大，尤其是乡镇企业的异军突起，对生产资
料需求增长迅猛。所以只要善于及时调整自 己， 开拓市场的路子到处都有。这里
还要强调一个服务的观念，近几年由于扭亏压力大，服务的观念不大提了，对于开
拓市场是不利的。市场经济要求围着需求转，第三产业的发展更要以服务开路。许
多实践告诉我们，只要真正建立起服务的观念，就会有事可做，有路可走，开拓市
场往往就是从第一次服务起步的。另一方面，在买方市场下，社会对于专业流通企
业要求的服务，最根本的就是开拓市场的能力，在开拓市场方面没有特长，何以立
足？
    ３、积极发展现代化流通业。所谓发展现代流通，是采用现代化技术，实行现
代化管理，发展现代化流通方式。陆副部长最近在《赴捷克、匈牙利考察报告》中
指出，虽然捷匈两国流通总体发展水平仅处于市场经济的初级阶段，但其方向和做
法已开始向现代流通迈进。从经济战略考虑，物资企业经营方式的选择，要体现现
代市场经济发展的要求。销售代理制、物资配送制、连锁经营等是市场经济发达国
家中通行的现代流通方式，在我国也有了一个好的开端。去年代理制试点工作取得
了居效，年初签订的474万吨钢材和22万辆汽车代理协议能够超额完成，看来发展
势头很好，国家又大力扶持，相信发展速度会相当快。另外由于信息网络的发展正
对银行结算方式的改革产生深刻的影响，电子贸易进入我国市场也不会太远了，搞
流通的同志必须延着现代化的方向才有出路。这里关键是人才。要启用一批年轻有
为的企业家来搞现代流通，他们在思想观念和知识结构上都有优势，老同志要热忱
地支持他们，帮助他们把流通现代化的重任挡当起来。